Национальный проект «Развитие АПК»

В рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» выделены три основных направления:

• ускоренное развитие животноводства,
• стимулирование малых форм сельскохозяйственного производства,
• кадровое обеспечение.

С целью модернизации производства и повышения качества выпускаемой продукции ведется строительство убойных цехов в поселках Антипаюта и Ныда. Предусматривается дальнейшее развитие и увеличение существующих мощностей переработки, строительство и реконструкция современных убойных пунктов. Начата разработка проекта комплекса по глубокой переработке оленя в п. Тазовский.

Ведется работа по повышению породных качеств оленей. Муниципальными оленеводческими предприятиями «Панаевское», «Ярсалинское», «Мужевское» и открытым акционерным обществом «Салехардагро» совместно с департаментом по развитию АПК ЯНАО подготовлен пакет необходимых документов по племенной работе. В настоящее время осуществляется экспертиза продукции сельскохозяйственных животных.

Увеличение субсидий на поддержку северного оленеводства позволит привлечь к рынку сбыта не только крупных товаропроизводителей, но и национальные общины, личные оленеводческие хозяйства. Стимулирование участия оленеводов-частников посредством поощрения за каждый килограмм сдаваемого мяса особенно важно, так как частное поголовье в автономном округе почти в два раза превышает общественное.

С целью восстановления породных качеств в оленеводстве впервые предусматривается выделение субсидий на содержание племенного маточного поголовья северных оленей из окружного бюджета.

За счет увеличения государственной поддержки отрасли через субсидирование производства основных видов сельскохозяйственной продукции планируется увеличение доходов населения, занятого в агропромышленном комплексе, увеличение заработной платы работников до 40% (до 15 тысяч рублей в среднем).

По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа общинам, личным подсобным хозяйствам и крестьянским (фермерским) хозяйствам осуществляется государственная поддержка сельскохозяйственного производства на производство мяса северного оленя, мяса крупного рогатого скота и молока.

Малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексе автономного округа – это, прежде всего, личные хозяйства оленеводов-частников, которые ведут кочевой образ жизни, а также национальные общины.

Личные хозяйства оленеводов не наделены отдельными земельными участками, которые сейчас служат основной залоговой базой для предоставления кредита. В качестве гарантии оленеводы могут предложить только личное поголовье, которое в силу природно-климатических условий имеет высокую степень риска.

В автономном округе развита сеть потребкооперации, это потребительские общества, занимающиеся снабжением оленеводов и заготовкой сельскохозяйственной продукции – мяса, рыбы, дикоросов. Однако, федеральным законодательством в перечне целевого кредитования не предусмотрены такие виды деятельности, как закуп мяса северного оленя, приобретение продуктов питания и товаров национального спроса для кочующего тундрового населения.

В этой связи средства, выделяемые из федерального бюджета по данному направлению, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не осваиваются. Эти проблемы были неоднократно озвучены Правительством автономного округа, Департаментом по развитию агропромышленного комплекса перед федеральными органами. Развитие системы кредитования в сфере агропромышленного комплекса автономного округа имеет свою специфику, без учета которой успешно решать вопросы стимулирования малых форм хозяйствования не представляется возможным.

Организационно-управленческая деятельность

Заключены Соглашения о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства РФ и Правительством ЯНАО по реализации национального проекта и финансированию мероприятий, а также Соглашения о сотрудничестве с муниципальными образованиями автономного округа, где определены целевые и контрольные показатели реализации проекта.

На уровне муниципальных образований разработаны и утверждены программы, сетевые графики по реализации национального проекта. В каждом муниципальном образовании созданы комиссии, определены должностные лица ответственные за реализацию проекта и предоставление отчетности.

В связи с включением оленеводства заключены дополнительные Соглашения между Министерством сельского хозяйства и Правительством автономного округа, определяющие контрольные показатели численности поголовья северных оленей и софинансирование по поддержке северного оленеводства.

Правительством автономного округа подписано соглашение с Западно-Сибирским Сберегательным банком России по кредитованию предприятий в рамках реализации национального проекта. Осуществляется контроль по использованию бюджетных средств, оказывается информационно-методическая помощь муниципальным образованиям.

В установленные сроки предоставляется отчетность в департамент экономики и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с использованием автоматизированных информационно-аналитических систем «Мониторинг и контроль исполнения приоритетных национальных проектов».